Развитие казначейских технологий в рамках реализации проекта Модернизации казначейской системы Российской Федерации и внедрение в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения автоматизированная система Федерального казначейства (ППО АСФК) позволили предложить и новый сервис для клиентов Федерального казначейства, а именно Интернет портальное взаимодействие участников бюджетного процесса с ППО АСФК посредством системы удаленного финансового документооборота или СУФД он-лайн.

СУФД он-лайн - это принципиально новый канал обслуживания, с помощью которого каждый клиент в любое удобное для него время и из любой точки, подключенной к Интернету, имеет возможность:

Удобно и безопасно управлять своими платежами  и финансовыми документами;

Иметь доступ к актуальной отчетности, сформированной в автоматизированной системе Федерального казначейства (АСФК). Иными словами пользователь СУФД он-лайн имеет возможность, находясь в любом месте и имея ноутбук, подключенный к Интернету, отслеживать зачисления средств по своим счетам, проведение платежей.

Каковы принципиальные отличия и преимущества СУФД он-лайн от системы электронного документооборота (СЭД)?

СЭД требует наличие стационарного автоматизированного рабочего места у клиента, систематического обновления справочников и версий, обслуживания АРМ клиента путем выезда на место нашего специалиста, либо доставки в УФК системного блока клиента. Система удаленного финансового документооборота (СУФД) он-лайн не требует специального программного обеспечения и его постоянного обновления. Актуальность справочных систем обеспечивается наличием их в прикладном программном обеспечении АСФК.

В СУФД он-лайн гарантируется

В СУФД он-лайн гарантируется безопасность, хранение и обработка данных за счет использования передовых информационных технологий. Таким образом, повышается качество взаимодействия между клиентами и органами федерального казначейства, минимизируются затраты на  информационно-технологическую инфраструктуру. Отпадает необходимость наличия и содержания серверного оборудования в отделениях.  На коллегии Федерального казначейства год назад нашему управлению было поручено принять участие в тестировании и отладке системы удаленного финансового документооборота (СУФД) он-лайн. Исходными предпосылками для этого были: - внедрение ППО АСФК с 1 января 2010 года; - высокий уровень взаимодействия наших клиентов с Управлением и отделениями. Системой электронного документооборота (СЭД) в тот момент было охвачено 99% бюджетополучателей и администраторов, 30% из которых имели выход через Интернет.

Что сделано за это время?

Во – первых, еще в начале 2010 года мы практически сразу начали активную работу с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, финансовыми органами муниципальных образований, клиентами всех уровней бюджетов по разъяснению  необходимости перевода работы системы электронного документооборота (СЭД) через Интернет. За год количество клиентов, взаимодействующих с нами через Интернет, возросло с 30% до 90%.

Для развертывания СУФД потребовалось дополнительное серверное оборудование. Используя внутренние резервы, силами своих специалистов было полностью подготовлено аппаратно-программное обеспечение серверов: установлена дополнительная оперативная память, операционная система Линокс (Linux).

Дальнейшая работа по установке программного обеспечения для портала и настройке АСФК для взаимодействия с ним производилась сотрудниками компании Oracle.

Для проверки функциональности по использованию АРМ СУФД приказом по Управлению была создана рабочая группа. В нее вошли специалисты - представители отделов УФК, финансовых органов, администраторов доходов, получателей бюджетных средств, пенсионного фонда и налоговой службы. Приемочные испытания проводились ежедневно в течение двух месяцев.

Рабочая группа совместно с разработчиками рассмотрела более сотни предложений, направленных на улучшение работы АРМ СУФД.

Обсуждались и корректировались вопросы от размещения информации на интерфейсе до настроек, которые должен выполнять клиент на своем рабочем месте.

Так, например: была предложена в качестве дополнительного сервиса  передача клиенту информации «произвольным документом» в форматах, применяемых клиентами с использованием ЭЦП.

Практика работы с получателями бюджетных средств в СЭД показала, что достаточно часто приходится отправлять клиенту нерегламентированную информацию, заверенную ЭЦП. Особенно это актуально при подготовке информации по частым запросам финансовых органов, судебных приставов, прокуратуры и управления внутренних дел.

Специалисты рабочей группы были также  инициаторами предложения по контролю за изменением статуса документов в ППО АСФК. 

Изменение статуса документов позволяет специалистам УФК отслеживать действия клиентов по своевременному получению выписок, отчетов о состоянии лицевых счетов и других документов в соответствии с нормативно – правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства.

Таким образом, участие специалистов УФК и представителей наших клиентов на этапе испытаний значительно повысило эффективность и ценность выработанных предложений по доработке программы.

Мы увидели и заинтересованность наших клиентов в переходе на новую схему взаимодействия.

После проведения компанией-разработчиком сертификации автоматизированного рабочего места появилась возможность приступить к опытной эксплуатации ППО АСФК в части использования подсистемы СУФД в режиме он-лайн.

Для этого были определены 5 пилотных организаций - участников бюджетного процесса: Департамент культуры, Земельно-кадастровая палата, Областной военкомат, Департамент земельных и имущественных отношений, государственная инспекция безопасности дорожного движения.

Критерии отбора участников бюджетного процесса были определены следующие:

техническая готовность получателей, т.е. работающих в ППО СЭД через высокоскоростной «Интернет» с полномочиями РБС, ПБС и администраторов доходов федерального и областного уровня;

наличие у клиентов специалистов по информационным технологиям.

После консультаций специалистов группы Oracle на рабочих местах клиентов были выполнены необходимые настройки, ППО СУФД он-лайн переведено в режим опытной эксплуатации.

В период опытной эксплуатации продолжалась доработка программы. Это позволило с 1-ого октября 2010 года перейти в режим промышленной эксплуатации.

На данный момент Управление находится в фазе начала массового тиражирования АРМ СУФД он-лайн для клиентов казначейства. Это стало возможно с приобретением, установкой и настройкой в конце декабря 2010 года дополнительного серверного оборудования.

По состоянию на 25 февраля мы имеем более 600 заявок от участников бюджетного процесса, желающих работать в СУФД он-лайн  в сети Интернет. Их техническая готовность в данный момент проверяется.

Со специалистами группы Oracle в период с 28 февраля по 31 марта планируется провести подготовительные мероприятия: настройку серверного оборудования УФК, подготовку учебного класса и обучение пользователей - участников бюджетного процесса.  Вся запланированная работа будет проходить на базе Управления Федерального казначейства по Владимирской области.

Надеемся, что наш опыт тестирования позволит с минимальными издержками осуществить другим регионам переход с прикладного программного обеспечения система электронного документооборота (ППО СЭД) на  систему удаленного финансового документооборота (СУФД) он-лайн.

Скачать СУФД ОНЛАЙН